PPP項目績效管理專題培訓持續升溫
培訓現場
2019年6月28日,大岳咨詢第四期PPP項目績效管理專題培訓在北京市順利召開,本次培訓為公益性培訓,為期一天。本次專題培訓通知在大岳公眾號發布后,兩天時間內報名人數就達到了300多人,加上之前定向邀請的170多人,意向參加培訓人員達到約500人。最終來自全國各地政府部門、社會資本及相關人員共300人參加培訓。大岳董事長金永祥開班致辭并做總結講話,授課教師包括大岳董事總經理徐志剛和侯明、總政策法規師宋雅琴、總咨詢師何濤,大岳研究院副院長、原倫敦大學學院教授張倩瑜和原江蘇省財政廳巡視員宋義武。
金永祥董事長進行開班致辭
大岳咨詢董事長金永祥進行了開班致辭,他結合大岳咨詢在全國32個省份上千個項目的咨詢服務經驗,分析了國家推廣PPP模式的意義與實施PPP績效管理的重要作用。金總認為,從宏觀上看PPP是一個好政策,但PPP能否在與其他政策的競爭中取得優勢、未來能不能繼續站住腳則完全取決于執行。過去幾年大量PPP還處于前期工作及締約階段,還沒有見到PPP模式落地帶來的效果。未來隨著項目進入建設和運營,項目實施階段的合同管理和績效管理工作會愈顯重要。世界上沒有天然的好政策,好的政策都是靠好的執行干出來的,PPP也不例外。
原江蘇省財政廳巡視員宋義武進行授課
在上午培訓中,原江蘇省財政廳巡視員宋義武以《財政部門開展PPP工作績效管理的方法與路徑》為題,指出PPP工作績效管理是PPP規范和高質量發展的必由之路,詳細介紹了財政部門開展PPP工作績效管理的政策依據、主要職責,以及財政部門在PPP工作績效管理中實際操作方法與路徑。
總法規政策師宋雅琴博士授課
大岳咨詢總法規政策師宋雅琴博士以《PPP績效管理政策與理論》為題,梳理了PPP績效管理的政策和理論,結合目前客戶在績效管理方面的需求及大岳績效管理的業績分析了PPP績效管理現狀,并對PPP績效管理實務工作提出了建議。
隨后,大岳咨詢董事長金永祥為原英國倫敦大學學院(UCL)建設經濟與管理博士張倩瑜教授頒發聘書,聘任其為大岳研究院副院長。
大岳研究院副院長張倩瑜教授授課
張倩瑜教授對《英國PPP績效管理機制》進行了深入細致的講解,包括PPP績效管理的哲學基礎、英國PPP采購目標設計以及高精密付款機制設計四大環節等內容,并以學校PPP項目為例,剖析項目工作方法的規范方式、績效架構設計、績效指標量度、付款機制的設計以及可用性條件等方面,最后以英國某養老項目為例分析政府付費、績效扣款與績效標準。
董事總經理徐志剛授課
培訓會下午場的第一位主講人是大岳董事總經理徐志剛。徐總以《PPP 項目履約管理》為題,從平谷區農村污水治理項目、通州鄉鎮污水處理打捆項目、通州張家灣污水處理廠項目等多個項目履約管理案例出發,闡明PPP項目履約管理的需求貫穿PPP項目全生命周期,并以四平市污水處理廠項目為例,詳細說明在該項目履約管理中開展的三次中期評估實踐。
總咨詢師何濤博士授課
隨后,大岳總咨詢師何濤博士以《PPP項目后評價實務解析——以某軌道交通項目為例》為題,詳細回顧了軌道項目歷次后評估相關工作,深度講解了項目實施效果評價過程及影響,并對實施過程中的思考及建議進行了分享。
董事總經理侯明授課
之后,大岳咨詢董事總經理侯明講解了PPP項目履約管理與績效考核實踐要點。他詳細闡述了PPP項目履約管理的基本思路及PPP履約管理的若干實務操作,同時還結合其豐富的一線咨詢經驗,對PPP項目績效考核工作中應注意的關鍵內容包括考核主體、考核手段、考核頻次、考核結果的應用、績效考核標準的設計等進行了講解。
培訓會最后,金總進行了總結發言。金總提出:首先,績效管理是全生命周期的工作,不僅涉及付費,還與監管、爭議、法規完善、合同修改有關;其次,績效管理對實施機構及相關部門的能力提出了更高要求,更需要咨詢公司的參與和幫助;再次,績效管理不是今天才有的,應吸收過去幾十年的經驗教訓,以確保少走彎路;最后績效管理是證明PPP價值的關鍵工作,是實現物有所值的保證。當前,PPP像其他政策一樣在執行中還有很多問題要解決,但我們仍然相信PPP的競爭力,其必將為國家治理提供新思路。大岳咨詢愿與大家一起攻堅克難,努力把PPP做好。
本次培訓各主講人從理論到實踐、從政策到案例多方位地闡述了國內外PPP項目績效管理的政策和理論、評價過程、實施要點、評價應用等內容,并對PPP項目績效管理提出了建設性意見與指導性方法。與會人員紛紛表示此次培訓課程設置緊扣PPP當前發展需要、內容貼近實際,參加培訓受益良多。大部分的學員還認為此次培訓抓住了PPP發展脈搏,非常及時,具有前瞻性和引導性,是目前國內最高水平的PPP培訓,紛紛建議大岳把系列培訓堅持辦下去,為中國PPP的健康發展做貢獻。